适应新常态 推动能源革命

　　中国电力报 中电新闻网记者 彭源长　　

　　统计数据显示，2014年我国能源消费同比只增长2.2%左右，全国用电也只增长3.8%。这是很长一段时间以来的最低增幅。

　　最近3年，我国全社会用电总量平均也只增长5.6%，用能消费增幅也连续3年降到4%以下，平均只有3.3%。这大幅低于《能源发展“十二五”规划》预期的8%和4.3%的平均水平。大幅低于经济增长率的能源消费增长率，说明我国单位产出能耗在持续降低，经济发展质量和效益在持续提高。也明白无误地说明，随着我国经济运行进入新常态，能源需求和消费也呈现新常态。

　　诚如中央经济工作会所指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。当然也是我国能源发展的大逻辑。能源行业必须认识新常态，能源发展必须适应新常态，乃至引领新常态。

　　过去很长时期，我们都适应了能源消费年均6%以上和电力消费10%以上的高速增长。现在，我们必须认识到并适应能源消费年均3%左右甚至以下、电力消费5%左右甚至以下的中速增长。

　　最新的数据显示，去年在全国用电量只增长3.8%的情况下，新增发电装机容量却超过1亿千瓦，增幅达8.7%。诚然，这里面有大量利用率天然不高的可再生能源发电设备。

　　但是，新增火电设备容量仍接近5000万千瓦，增幅达5.9%。结果导致全国火电设备和发电设备平均利用小时分别大幅降至1978年以来的最低水平，部分设备闲置浪费，这是否值得警惕并有加强引导调整的必要？又比如，《能源发展“十二五”规划》预期“十二五”末（也就是今年）全社会用电量达到6.15万亿千瓦时，安排电力装机容量年均增长9.0%，到2015年达到14.9亿千瓦。实际上，今年全国用电量基本不可能超过6万亿千瓦时（这需要8.6%的用电增幅），电力装机也将在14.5亿千瓦左右。“十三五”规划在即，这是否需要我们对经济和能源发展规律有更深入全面的研究、认识和准备？电力之外，国内煤炭生产消费均史无前例出现下降，国际上油价超乎寻常大幅下跌，非常规油气的价值发现和新能源技术的普遍进步，也毫无疑问构成我国经济运行新常态和能源消费发展新常态的重要内容。

　　怎样适应新常态和引领新常态？准确理解和积极推动能源生产和消费革命是关键。

　　去年，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第六次会议时指出，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。

　　推动能源生产和消费革命，能源行业必须从发展方式上作出重大转变，更加注重结构调整、节能环保和提高效率效益。能源发展必须从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，能源结构更加优化，使传统能源的清洁利用和清洁可再生能源、新兴能源发展成为经济发展新的增长点。要推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

　　新常态呼唤能源革命，能源革命回应、适应并必将引领新常态。

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