污泥处理千亿生意在哪？“说不要钱 那是忽悠政府”

向地方政府施压的政策出台之后，污泥处理处置市场迎来转折点。但这一行业的商业模式依然是政府补贴，部分企业认为资源化利用之路尚早。

污泥处理处置市场正迎来转折点。

继2015年国家出台“水十条”，吹响治泥号角之后，2016年2月，环保部和住建部联合发文，要求将污泥处理处置纳入城镇污水处理减排统一监管。这一政策将污泥处理纳入政绩考核，旨在向地方政府施压。这被业内视为“轰动性的政策”。

“十二五”期间，污泥市场发展不如预期。政策乏力、付费机制不明确等因素导致市场明显下降。污泥处理企业一年一个项目的尴尬情况不断涌现，业内自嘲处于“黎明前的黑暗”。

对于从事污泥处理的企业而言，地方政府的压力就是释放污泥市场的核心推动力。平安证券2016年5月发布的行业报告预计，2016至2020年，污泥处理处置市场规模将达到1892亿元。

目前，我国污泥处理行业市场高度分散。从事污泥处理处置的企业数量虽已达数百家，但尚未出现业界公认的龙头企业。业内人士预测，污泥行业的市场格局将在未来五年发生实质性变化，市场集中度上升，领军企业即将显露。

“靠污泥发财，定位不对”

释放市场是一回事，能从污泥中赚到真金白银又是另一回事。虽然资源化利用能部分弥补污泥处理处置成本，但其核心收益仍依靠政府补贴。

以北京中持绿色能源环境技术有限公司承接的科技部863项目为例，该项目于2012年竣工投产，将浙江宁海县域内的污泥、粪便等有机废弃物集中进行厌氧协同消化处理。如果不考虑收益，每吨污泥的运行成本在130元至150元。项目运行过程中产生沼气，处置后的污泥可作为园林绿化营养土使用。据总经理邵凯介绍，园林企业以约百元一吨的价格收购营养土，“这样一平衡，运营成本就大大下降了”。

剩余部分仍靠政府补贴。“如果有人和你说，我做污泥不要国家给钱就能赚钱，这人能得诺贝尔奖。靠污泥发财，这定位就不对。”

邵凯认为，即便将处理污泥作为一门生意，首要解决的还是污染问题。在污泥稳定化、无害化的基础上，再考虑通过资源化利用达到经济平衡。

“这个行业，到哪里都靠居民出钱和政府补贴。”留法博士、华南农业大学资源与环境学院教授吴启堂告诉南方周末记者，在法国，如果农民想要污泥制成的肥料，堆肥厂免费送上门，农民不用出一分钱。“农民肯用，企业算捡到了，不然还得花钱填埋。农业利用是资源化利用，已经便宜了，在国外把污泥拿去填埋、焚烧都比农业利用贵。”

目前，我国污泥处置主要采用填埋、发酵堆肥、干化焚烧、厌氧消化等技术，占比最高的处置方式还是填埋。吴启堂表示，中国的污泥填埋费用是不合理的便宜。“如果全成本核算，达到环保要求，填埋不该这么便宜。主要是我们的填埋场有政府补贴地价。”中电环保固废产业负责人朱士圣告诉南方周末记者，该公司在南京将干化污泥送至电厂协同焚烧，处理费是220元/吨，而填埋仅需50元/吨。

邵凯记得，前些年，有些企业对外宣称的污泥处理价格低得吓人。“甚至有的说不要钱，你让我来运营就行。说恶劣一点，那就是忽悠政府。”

“现在大家也看清楚了，政府必须在费用和政策上清晰地支持它。随着技术发展，污泥处理费用降低也正常，但环保毕竟是花钱的行业。”邵凯希望，政府能清晰地算出合理、客观、真实的污泥运行费用，并且给足钱。“否则，本钱都回不来，社会资本怎么敢往里投？”

有业内人士呼吁完善污泥处理处置收费体系，在居民水费中明确污泥的实际成本范围。江苏康泰环保股份有限公司运营总监徐一鸣向南方周末记者表示，希望政府能在银行融资方面提供支持，目前，银行贷款是污泥处理设施建设最重要的融资渠道之一。

来源:南方周末  作者:谭畅   试验变压器厂家 www.jhdqw.com 扬州君昊电气 转载此文。